幽州也算是人口众多的城市，本地地主士绅都不想让他们他们带来这么多流民停留在这里，而且这里的土地大部分被他们占据，也没有地方安置这些流民。
而右北平郡就不一样了，不但地方不比渔阳郡小多少，人口却只有却只有渔阳郡的十分之一，可谓地广人稀，整个右北平郡地方比北京还要大，但人口却只有5万多，出了城池根本看不到人，农田也只有田地四周看到一点，但却是半死不活的样子，显然这里的土地不怎么肥沃，倒是牛羊群看到不少。显然又被平均算一个半农半牧的地区。
但右北平郡这样荒芜，对想要安置流民的方德来说算是一块风水宝地，北方有卢龙要塞，可以抵挡胡人，右边有辽西郡抵挡胡人入侵，加上这里穷的只长草，胡人都很少入侵右北平郡，安全不成问题四周到处都是荒地，也方便方德建立城池，安置流民，这样的穷山恶水，也没有人跟方德来抢。
所以方德把建造城池的地点定在右北平郡，无终县。
当然现在是在大汉境内，除非方德造反，不然不能修建城池，但东汉末年，门阀士族势力强大，已经到了可以改朝换代的程度，想土豪糜竺本是徐州当地的富豪，糜家“家财巨亿”，富可敌国。
后来刘备来徐州，糜竺把妹妹嫁给刘备，嫁妆有多少方德不记得了，但光奴仆就有2万之多，而糜竺不过是一个土豪，就有这么多奴仆，想袁绍这样四世三公的顶级门阀，奴仆数量超过10万都不夸张，而有这么大量的奴仆，门阀士族他们自然可以成为一个小国王，大庄园经济就是在这个时期发展起来的，而且为了保护自己的财产，门阀士族大量修建坞堡。
眉坞就是坞堡最巅峰的形态，据记载:“卓筑郿坞，高于长安城埒，积谷为三十年，卓云:事成，雄踞天下;不成，守此足以毕老。“这是董卓给自己留的一条后路，当然结果大家也都知道，这里成为董卓全家的葬身之地！
所以，方德不可能修建城池但却可以修建城池一般的坞堡。
所以方德把流民安置在右北平郡之后，带着礼物来到右北平郡郡守府，用黄金打通关系，购买下右北平郡沿海的上万顷土地。
不过这却没有花几个钱，因为这些都是荒地，属于无主之地，根本不需要花钱买下来，甚至方德开垦前三年甚至不用收税，当然打通关系的钱还是要花的，不然哪怕是荒地也轮不到方德占据上万顷。
而后方德开始把这些流民分组，分成伐木组，开荒组，烧砖，建筑队等，小黑和方德都有这方面的经验，可以快速分配他们。方德和小黑负责用法术制造砖窑，小高炉等一些基础的工业设施。而后又找到本地的小煤矿，小铁矿，解决原料问题！
第一个修建的建筑物就是码头，现在这三万流民的粮食就要靠这大海的鱼了。
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